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党风廉政建设及反腐败工作 学习材料(2013年第3期)

作者: | 发布日期:2013-12-06 阅读次数:
 

 

 

 党风廉政建设及反腐败工作 学习材料(2013年第3)

胡锦涛总书记723日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神

贺国强在贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》工作成果交流会上强调:提高认识 总结经验 把握规律与时俱进深入推进惩治和预防腐败体系建设

中共云南省纪委云南省监察厅关于禁止发送和接受红包的规定

 

 

认真学习党章   严格遵守党章

(2012年11月16日)

习近平

 

刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发,对中国共产党章程进行修改,把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中,实现了党章又一次与时俱进。

党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道,确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章,并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改,党章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。

认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。

认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。

要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。

要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。(来源:新华网

 

习近平:借鉴历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变能力

新华社北京4月20日电 中共中央政治局4月19日下午就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,历史的经验值得注意,历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,实现两个一百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国社会科学院历史研究所卜宪群研究员、政治学研究所房宁研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要坚持发扬我们党在反腐倡廉建设长期实践中积累的成功经验,需要积极借鉴世界各国反腐倡廉的有益做法,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。

习近平指出,我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,是深刻总结了古今中外的历史教训的。核心的问题是党要始终紧紧依靠人民,始终保持同人民群众的血肉联系,一刻也不脱离群众。要做到这一点,就必须下最大气力解决好消极腐败问题,确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

习近平强调,中央提出抓作风建设,反对形式主义、官僚主义、享乐主义,反对奢靡之风,就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点,提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题,从思想上警醒起来,牢记两个务必,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。

习近平指出,要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用,思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义荣辱观,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒保证用权上的清醒,不断增强宗旨意识,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

习近平强调,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行。要加强对典型案例的剖析,深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

习近平强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记蠹众而木折,隙大而墙坏的道理,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚持老虎苍蝇一起打,切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 (来源:新华网

 

李克强:今年政府反腐倡廉工作有六项要求

中国共产党新闻网北京327日电 26日上午,国务院召开第一次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

李克强从六个方面对今年政府反腐倡廉工作提出了要求:一是简政放权。抓紧推进职能转变,下决心把该放的权力放下去,这是反腐倡廉釜底抽薪之策,也有利于激发社会活力和创造力,释放制度红利。不能干了市场的活儿,弱化甚至失了政府的责。

二是管住权力。防止腐败的利器之一是深化改革,特别要加快推进公共资源交易市场化改革,同时以完善的规则和严格的法律制度,来约束和规范权力运行和政府行为,从源头上减少和治理腐败。

三是管好钱财。筑牢预算约束力的防线。财政资金、公共资产都是纳税人的钱,任何人都没有贪污浪费的权力。建立公开、透明、规范、完整的预算制度,把政府所有收入和支出都纳入预算,逐步做到所有政府开支都要事先编制预算,让人民能有效进行监督。取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。

四是政务公开。让权力公开透明,也是最有效的防腐剂。要及时主动公开涉及群众切身利益的环境污染、食品药品安全、安全生产等信息,向人民群众说真话、交实底。深化细化预算决算公开和三公经费公开,从今年开始,要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。公开的形式要通俗,要让老百姓看得懂,可以有效地监督政府。

五是勤俭从政。今年要把倡俭治奢、倡勤治懒,作为转变政风的工作重点。在财政增收趋缓而刚性支出增加的形势下,政府必须首先过紧日子。有困难不能难百姓,只能难自己。本届政府任期内,要坚决落实国务院向社会承诺的约法三章。严格公务用车、机关办公室使用标准等,推进公务用车服务市场化。在公务接待方面,政府和国有企业都要有严格规定,能俭则俭。切实减少会议和文件。

六是依法促廉。让权力在法治的轨道上运行。各级政府和工作人员必须严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责。所有行政行为都要于法有据、程序正当。不作为或乱作为,要依法承担责任。(来源:中国共产党新闻网)

建设干部清正、政府清廉、政治清明的云南

秦光荣讲话 李纪恒主持 仇和等出席

2013515日,省委召开2012年度全省惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核情况通报电视电话会。省委书记秦光荣强调,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面推进惩治和预防腐败体系建设,不仅要建设开放富裕文明幸福新云南,而且要建设干部清正、政府清廉、政治清明的云南。

省委副书记、省长李纪恒主持会议。省委副书记仇和出席。

秦光荣指出,党风廉政建设和反腐败斗争,关系党和国家生死存亡。要站位全局,坚决按照中央部署要求,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,既要看到我省党风廉政建设和反腐倡廉工作取得的明显成效,也要善用底线思维,清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把党风廉政建设放在云南改革开放大局中思考和把握,把反腐倡廉工作贯穿到经济社会发展各个领域来推进和落实,营造风清气正的良好环境。要紧扣中心,着力提高党风廉政建设的针对性,确保服务云南三个发展的工作大局。突出抓好四个方面的重点工作:一要切实加强对领导干部作风建设的监督检查。按照中央八项规定和省委实施办法的要求,狠刹六股风,督促各级领导干部进一步改进工作作风,密切联系群众;二要认真落实专项监督检查工作。重点加强对桥头堡建设有关政策措施落实情况、重大项目推进情况、解决群众反映强烈问题情况的监督检查,着力解决办事难落实、项目难落地、问题难解决的三难问题。三要全力促进保障和改善民生政策措施的落实,尤其要严肃查处发生在群众身边的腐败行为;四要围绕改革发展稳定大局做好查办案件工作,不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。

秦光荣强调,要加大力度,注重突出实效,进一步提高惩治和预防腐败的能力和水平。在教育引导上下功夫,筑牢拒腐防变的思想道德防线;在强化监督上下功夫,努力形成权力运行的监控机制;在改革创新上下功夫,推动反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新;在惩治震慑上下功夫,有力震慑各类腐败分子。要突出重点,着力推进反腐倡廉的制度创新,推动制度建设从侧重事后查处向事前预防转变,突出制度执行力,认真贯彻即将出台的《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》、《云南省纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查的若干规定》、《云南省权力公开透明运行规定》、《关于领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的规定》四项制度,促进四项制度刚性执行。同时,要强化整改,在全面加强监督检查和考核评价的基础上,进一步提高对检查考核成果的运用。加强领导,强化组织协调,进一步增强推进党风廉政建设的工作合力,确保党风廉政责任制落到实处。

李纪恒主持会议并在讲话中要求,切实推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,必须坚定工作目标不动摇,深刻领会新一届中央领导集体有关反腐倡廉工作的新思路、新思维,从政治和全局的高度,来认识把握和谋划推进反腐倡廉各项工作;要落实一岗双责不放松,各级领导干部要在坚定不移谋发展促跨越的同时,切实抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实;要强化工作推动不松懈,突出重点、抓好关键、加大力度,统筹推进当前和今后一段时期的党风廉政建设和反腐败工作;要不断提升检查考核实效,加强组织协调,认真抓好结果运用、责任追究、整改落实等工作,不断推动反腐倡廉工作深入开展。

省委常委、省纪委书记辛维光宣读了《关于云南省2012年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核情况的通报》。根据通报,这次检查考核的158个单位中,有35个被评为优秀,117个被评为合格,6个被评为基本合格。

省委常委、省委秘书长曹建方,省检察院检察长王田海出席。(来源:云南网)

李纪恒:进一步推进政府系统廉政勤政建设

 

20130327 09:50:40  来源:云南日报

昨日,在国务院第一次廉政工作电视电话会议结束后,第十二届省人民政府召开了第一次廉政工作电视电话会议。会议要求,各级政府要坚持从领导机关和领导干部抓起,坚定信念,振奋精神,努力工作,开拓进取,进一步推进政府系统廉政勤政建设,为建设美丽云南提供有力保障。

省长李纪恒出席会议并讲话。

会议认为,2012年,在省委的坚强领导下,全省各级政府一手抓经济建设不放松,一手抓廉政建设不动摇,政府廉政建设和反腐败工作继承发展、创新突破、成效显著,为云南省经济总量成功破万亿、开创发展新局面作出了积极贡献。会议强调,今年,各级政府要围绕党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求,深刻领会新一届党和国家领导人有关反腐倡廉工作的新思路、新思维,全面贯彻落实国务院廉政工作电视电话会议的安排部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不回避任何矛盾和问题,不惧怕任何困难和挑战,旗帜鲜明地反对腐败,着力破解云南省反腐倡廉建设中存在的突出问题,推动政府建设和反腐倡廉工作取得新的成效,为本届政府实现良好开局提供有力保障。

李纪恒就做好2013年政府廉政建设工作提出明确要求。他强调,各级领导干部要认真学习,深刻领会李克强总理在国务院廉政工作电视电话会议上的讲话精神,从自己做起,从现在做起,身体力行,狠抓作风转变,以党风政风赢民心,以新风正气促发展。要着力抓好倡俭治奢,严格执行中央和云南省改进工作作风和密切联系群众的各项规定要求,解决好办事难落实、项目难落地、问题难解决三难问题。各级政府要把监督检查作为推动工作的重要手段,围绕主题主线,突出重点,加强对各项工作的监督检查,确保中央和省委、省政府重大决策部署和政策措施全面落实到位。李纪恒强调,建设廉洁政府必须加强对权力运行的制约和监督,要进一步深化改革,进一步公开政务,进一步健全制度,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责,并自觉接受人民监督。要加强自身建设,努力打造人民满意的服务型政府;要强化组织领导,推动政府反腐倡廉建设深入开展。

李江主持会议,辛维光、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、尹建业、杨嘉武、卯稳国出席会议。(完)(记者 尹朝平)

 


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